克什克腾旗聚鑫国资集团：全面落实国企改革三年行动高质量收官

为全面贯彻落实习近平总书记关于国企改革三年行动重要指示批示精神，践行国企改革三年行动总体部署，聚鑫国资集团按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”工作要求，确保集团公司改革责任再压实、推进机制再健全、监督检查再加强、考核评估再完善、改革实效再突出，全面落实国企三年改革行动高质量收官。

一是落实党委前置研究事项。厘清党委与董事会、经理层等治理主体的边界，全面贯彻“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各个环节，确保党委发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用。完成了党建进章程工作，制定了《党委会议事规则》，明确了党委前置议事范围和议事清单，厘清了党委与董事会、经理层等治理主体的边界，把党的领导融入了公司治理各环节，实现了公司管理制度化、规范化、流程化。

二是完善法人治理结构。持续完善法人治理结构和治理制度，进一步厘清各治理主体之间的权责边界，在依法合规制定公司章程，明确党委、董事会、监事会和股东权责基础上，修订并下发了《董事会议事规则》《总经理办公会细则》等制度，有效增强了董事会发挥定战略、做决策、防风险的重要作用，进一步完善了经理层执行党委会、董事会决策事项有关程序和运行机制。

三是推行经理层任期责任制和契约化管理。建立经理层成员考核体系，积极推进经理层成员岗位聘任协议、年度和任期经营业绩责任书签订工作，以企业经营指标为总体任务目标，逐层分解任务，划分经理层成员主管业务指标权重，并将考核结果与绩效兑现挂钩，为领导干部“能下”提供依据，为激发价值创造注入动能，解决了经理层成员业绩考核难，退出岗位难的“双难”问题，责任书和契约化协议签订率100%。

四是变革用工机制，激发企业人才活力。优化人才队伍结构，建立与企业发展速度和要求相匹配的人才队伍，统筹内外两个人才市场，一方面通过社会化人才引进，积极选聘企业发展紧缺专业人才；一方面通过内部人才培养，以专业技术选聘方式，在内部选拔技术能力强，业务水平高的优秀人才，激发企业核心竞争力。以岗位竞争作为推动“能上能下”的重要工具，不断探索和实践符合现代企业管理规律的体制机制，激发员工价值创造的活力。建立健全干部选拔、培育、使用、交流、退出机制，完善领导人员考核评价体系，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，积极构建完善干部“能上能下”的体制机制，树立了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰” 用人导向。

五是全面实施绩效考核管理。对子公司经营业绩进行考核，实行集团全员考核。结合国有企业薪酬制度改革，坚持以价值创造为核心，建立和完善激励运行机制，完善与业绩考核相应的薪酬政策，制定印发了《员工工资分配控制管理实施办法》《员工年度专项绩效考核管理办法》等薪资管理制度，建立了结构合理、定位清晰、更加市场化、差异化的岗位绩效考核体系，实现了绩效考核全员覆盖，形成了合理的利益分配机制。

六是推进国有经济布局优化和结构调整。依据《克什克腾旗国有资本运营（集团）有限责任公司建设实施方案》，将克什克腾旗西拉沐沦水电有限责任公司、克什克腾旗达里湖渔业有限责任公司、克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司等三家重点旗属国有企业划转至聚鑫国资集团；将克什克腾旗金工国有资产经营有限公司，由原来的融资平台公司改革为实体公司，并划转至聚鑫国资集团；新组建克什克腾旗融汇矿业资源开发有限责任公司，打造矿产资源项目开发平台；对内蒙古草原金峰畜牧有限公司进行股权重组；清理全旗闲置资产和林业可经营资源，将全旗1057万亩国有林场的森林经营开发权划入聚鑫国资集团。

聚鑫国资集团将坚持把改革作为常态化来抓，让其成为践行国企使命、推动公司高质量发展的首要任务，推动改革红利持续释放。坚持稳中求进的总基调，注重优先抓好有利于稳定增长、畅通循环、优化结构、促进创新的重点改革任务，切实统筹好改革、发展、稳定的关系，营造团结和谐稳定的良好环境。（记录者：杨世超）

责任编辑：丁原