唐山市曹妃甸区安全生产专项整治三年行动成果报告

按照《唐山市安委办关于报送安全生产专项整治三年行动成果汇编（2021年度）的通知》要求，现将曹妃甸区今年以来安全生产专项整治三年行动工作开展情况报告如下：

　　一、总体工作情况

　　今年以来，曹妃甸区认真贯彻落实总书记关于安全生产重要论述精神，在全区范围内深入开展安全生产专项整治三年行动，全力防范化解突出风险隐患，安全生产整体水平明显提高。一是领导靠前指挥。区委区政府主要领导、分管领导先后召开多次会议，对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进，对防范化解各类安全隐患提出具体要求；在中秋、国庆等重要节日和暑期、汛期重点时段期间，亲自带队下沉基层开展现场检查和督导，有力保证了各项工作的推动和落实。二是提前部署谋划。按照省市统一部署，结合曹妃甸区实际，第一时间制定印发《唐山市曹妃甸区安全生产专项整治三年行动总体方案》，包括2个专题方案、14个专项方案，明确了22个牵头单位的职责分工和50余家责任单位的工作责任。三是完善工作机制。出台了《安全隐患举报奖励办法》，建立了“一帐一表三清单”制度，以问题“零遗留”、整改“零容忍”、处理“零放过”的态度推进各行业领域三年行动落实见效。四是强化督导检查。成立区专项督导检查组下沉基层，每日现场督导，查摆问题，对发现的问题采取实行跟踪销号的机制，逐一督促落实整改。

三年行动行动开展以来，全区各类生产经营单位自查自改隐患及问题2.8万余项；各行业领域督导检查隐患及问题4800余项，实施行政处罚1086家次，责令停产停业整顿68家次，经济处罚740余万元。已连续26个月未发生生产安全死亡事故，安全生产形势总体稳定。

　　二、具体工作开展情况

　　（一）安全生产宣教及监管责任落实情况。一是抓理论学习提升干部安全意识。在区委常委会（扩大）会议多次传达学习总书记关于安全生产的重要论述，并将有关内容作为区委理论学习中心组的常态化学习范畴。全区各部门、各单位通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座、安全生产公益活动等多种方式进行专题学习，全年开展专题学习56场，累计学习人数2052人次。二是抓机制建设压实监管责任。制定印发了《唐山市曹妃甸区党政领导干部安全生产责任制的落实意见》，区安委办将各位区领导的安全责任按照季度进行了细化分解，每季度印发提示函，各位区领导结合安全生产包联责任要求，将安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同推进、同督导，每年向区委、区政府主要领导报告分管行业领域和部门单位的安全生产履职情况，切实保障了分管行业领域的安全稳定。同时，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，制定了《安全生产监管责任清单》，明确了28个单位、102项监管职责，对47家《安全生产责任书》签状单位严格执行“一把手”日报告、安全隐患周备案和月通报制度，有力保障了基层党委政府安全责任落到实处。三是抓宣传教育筑牢安全防线。区安委办抽调158名业务骨干力量，组建了应急管理专家库，采取“送教助企、上门培训”等方式，深入场镇、街道和重点行业领域，开展新《安全生产法》集中宣贯活动。截止目前，共组织召开专题讲座23场次，受训人员达2200余人。同时，重点抓好“三类人员”教育培训，全区共开办各类培训班95期，培训从业人员3000余人，组织并开展“安全生产月”专题活动，广泛宣传安全生产知识，提升了各类人员安全生产能力水平，创造安全稳定的社会环境。

　　（二）企业落实安全生产主体责任情况。一是扎实推进“双控”机制建设。自“双控”机制建设开展以来，曹妃甸区组织召开了4次全区性专题会议，部署推进“双控”机制建设工作。目前，已完成了冶金、危化、建筑施工、学校医院等13个行业领域676家企业的“双控”机制建设任务。同时，为确保“双控”机制运行效果，大力开展“双控”信息化建设工作，建成或接入“双控”机制信息化平台企业168家，实现了线上线下联动排查整改机制，提高了企业安全管理受控程度。二是创新管理提升监管效果。在23家企业推行重大危险源安全包保责任制，其中20家涉及重大危险源的危险化学品企业的监控数据接入了省级监测预警系统，并在危化等重点行业领域实施应急交底箱等制度，提高企业安全受控程度。同时，督导高危企业投保安责险，发挥市场机制抵御安全风险的兜底作用。三是加大事故高发领域执法检查。对事故高发的交通运输、建筑施工、小散工程、零星作业等领域开展重点执法检查，全年共查处问题隐患3708项，罚款100余万元。

（三）重点行业领域安全生产专项整治情况。今年以来，我们坚持严字当头、罚改并重，区安委办组织公安、住建、交通、消防、市场监管等行业主管部门，采取明察暗访、四不两直等方式，多次开展重点行业领域联合执法行动，对查出的问题隐患和违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。截至目前，已打击各类非法违法行为184起,责令停产停业整顿3家，罚款117万元，提升了执法监管效果。

　　三、目前存在的不足及下步工作打算今年以来，在市安委办的指导下，曹妃甸区三年行动计划全面推进，各部门、各单位迅速行动，制定方案和成立工作机构，加强安全隐患排查整治，推动重点任务开展进行，取得了一定工作成效。但也还存在部分单位风险意识不足、基层专业人员力量不足、企业安全生产投入不足等现象。下一步，将继续按照国家、省、市统一安排部署，按照我区安全专项整治三年行动实施方案的要求，将重点开展好以下工作：

　　（一）深入推进实施计划。严格落实国务院、省、市、区的安排部署和领导要求，严格执行三年行动实施方案重点任务路线图，加大宣传力度和执法力度，将方案计划向企业倾斜，全面压实企业安全生产主体责任。

　　（二）重点攻坚问题难题。紧盯专项整治工作中的重大问题、重大事项，落实“一事一策”，综合运用领导分片包干、现场推进会、专家指导、学习借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施，集中力量重点攻坚，有力解决一批重点难点问题，推动安全隐患排查和预防控制体系逐步完善，确保整治工作取得明显成效。

　　（三）加快能力建设和制度建设。深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，树牢安全发展理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理，建立健全工作机制，为我区经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。（通讯员：俞思洋）

责任编辑：吴迪