唐山市丰南区残联七措并举帮助更多残疾人享受到惠残政策

残疾人证是残疾人享受各种优惠政策的重要凭证。为了让更多符合条件的残疾人享受到党和政府的惠残政策，唐山市丰南区残联自2022年以来多措并举强力推进残疾人证办理工作。通过加大政策宣传、优化服务、开拓评残机构、扩大评定师队伍、开展集中入村入户集中办证等多项举措，有效提高了残疾人持证比例。

区残联工作人员在有条不紊地为完成入户评残的乡镇进行残疾人证录入和打印。

2022年初，省残联在年度系统工作会议上明确要求各地加大残疾人证办理力度，力争让更多的残疾人都能够享受到党和政府惠残政策的阳光雨露。为此，会议结束后当天下午，理事长孙海芬就对残疾人证办理工作进行专题研究。

丰南有人口55万余人，2022年初，系统显示丰南的持证残疾人的比例仅为2.1%，与全国持证残疾人占全国人口7%的比例相比，相差悬殊。

是丰南的残疾人少吗？很显然，不是。丰南区是唐山7.28大地震的震中，仅大地震中致残的残疾人就有不少。这样看来，总体上比其它周边地区多才符合逻辑。

经过反复分析研究，首先梳理清楚丰南近年来持证比例低的原因。一是惠残政策宣传不够，政策知晓率不高，多数人不知道残疾人持证的好处；二是残疾人证办理近年来一直处于谁愿意办谁申请的状态，区残联主动推动的举措不够；三是残疾评定机构单一、评定师数量极少，丰南区域内仅有一家合作单位，且全区评定师数量仅有8人。

摸清了症结所在，接下来就是对症下药，展开了一系列行之有效的组合拳。

广泛宣传发动，让惠残政策家喻户晓、人人皆知。精心设计印制了惠残政策明白册、明白纸，充分利用广播、电视、新媒体广泛宣传。同时，录制了政策宣传音频，发至全区各个村庄、社区，利用农村大喇叭反复播放。

全面摸排，逐一登记，对办证需求了然于胸。区残联全员分成8组，每组两个乡镇的全部村（社区），逐一入村入户进行摸排，并按照残疾类别有无入户办需求等情况分门别类进行登记造册。

区残联工作人员正在入村进行评残需求摸排、登记

拓宽办证机构范围。针对之前区内只有丰南区人民医院一家合作单位现状，积极联系，与区中医院也达成了合作协议，有效改变了评定机构单一造成的办证不便。与此同时，针对区内没有精神、智力残疾鉴定资质，而区外只有市里两家合作单位，精神、智力残疾评定非常不便的现状，区残联广拓渠道。经过考察走访，把同样具备精神、智力评定、康复、医疗资质的玉田县、丰润区两家心理康复医院也纳入了合作单位，有效解决了精神、智力残疾人评定难、医疗不便问题。

图为玉田心理康复医院的评定师在入户进行评定

加强残疾证评定师队伍建设。通过加大评定师专业培训，使更多有评定条件的医生取得了残疾鉴定资质。去年以来，全区新增残疾评定师20人，是2022年初的近3倍。有效解决了残疾评定师队伍力量不足问题。

区残联组织有资质的医生在参加市残联举办的残疾等级鉴定业务培训

常态化推进与定期开展声势浩大的集中入村入户办证相结合，持续推进办证工作力度。为了持续开通办证绿色通道，区残联研究制定了《唐山市丰南区残疾人联合会关于残疾人证办理长效工作机制》，常态化推进办证工作。与此同时，区残联定期开展大摸排，把调查摸上来的有办证需求的人员分门别类登记在册，并按照区位划分路线图，有序组织合作医院逐一入村入户办证，极大地方便了残疾人办证。去年以来，已经先后开展四次大规模的入村、入户评残工作（能够出入的集中到村委会集中评定，对不能出入的重度残疾人，实施入户评定），得到广大残疾人的高度赞誉。

图为评定机构在入村集中为残疾人进行残疾鉴定

坚持原则与尊重事实有机结合。对办证工作中出现的个别疑难问题，本着“一切有利于、方便于残疾人”的初衷，特事特办，妥善解决随时出现的各种问题。比如，黑沿子镇黑北村84岁的齐某某，在南堡儿子家住，为了解决办证的实际问题，在集中办证环节特事特办，通过网络视频、医生查看病例和残疾人实际的肢体情况，当场完成了评定手续。

医生查看病例和残疾人实际的肢体情况当场完成了评残手续。

图为鉴定机构在入户为残疾人进行残疾等级鉴定

一系列行之有效的措施，收到良好的效果。截至目前，全区共有持证残疾人16503个，其中4512人是去年以来新持证残疾人。全区持证残疾人比例由2022年初的2.1%增加到目前的3.17%，增加了1个百分点，使更多的残疾人享受到了党和政府的各项惠残政策。（记录者：刘杰）

责任编辑：吴迪