广东博罗龙溪：党建引领促乡村善治 助力乡村全面振兴

走进惠州市博罗县龙溪街道结窝村，映入眼帘的是干净整洁的沥青村道，景色宜人的乡村公园，健身广场等公共基础设施一应俱全，与散发着古韵的老屋、池塘、古榕、祠堂等，构成一幅如诗如画的美丽乡村画卷，目前结窝村已经成为当地网红打卡点。

记者走访获悉，结窝村日前获评广东省乡村治理“百镇千村”示范村。近年来，结窝村坚持以自治为基础，以法治为原则和以德治为特色，逐步构建起党建引领、“三治融合”的乡村治理体系，实现从传统单一管理向多元合作治理的转变，构建了“自治凝人心、法治扬正道、德治树新风”的基层治理生态，引领乡村善治新气象，助力乡村全面振兴。

乡村善治，乡村振兴更顺利

结窝村地处龙溪街道北部，毗邻中心区，辖区面积9平方公里，下辖11个村民小组，户籍人口2360多人，外来人口约10000人。

“乡村振兴，需要党员干部发挥先锋模范作用，带头致富，带头振兴。”据结窝村党总支部书记、村委会主任钟国球介绍，结窝村由两委干部带领党员、小组长、妇女队长等干部群众，积极投入人力物力进行对村主干道扩宽硬化，并将村委会门前昔日的黑臭水沟进行了400米长的水沟硬化整治，打赢人居环境和水环境综合整治攻坚战。

据了解，结窝村先是在村委会前打造约2.4公里的环湖绿道，种植300多棵黄花风铃树，每年3月份成了结窝村最美“打卡点”，村内建成休闲小广场6个，环湖绿道沿途鱼塘景观提升，全村域完成路灯亮化工程6公里，村道硬化共9公里，四小园建设约450平方，建成一座污水处理池，道路铺设沥青约2公里，建设滨水景观约1600平方，风貌管控外立面改造约125栋，环湖绿道文化提升也在进行中。

乡村善治，乡村振兴更顺利。钟国球回忆，在人居环境整治工作中，结窝村计划征用一小片果园。但因为果园存在产权不明晰的纠纷，征用过程并不顺利：“当事的两户村民各执一词，均不肯让步。”得知情况后，他第一时间与村干部上门给村民做思想工作，并到龙溪自然资源所查询土地卫片信息。核查完毕后，村“两委”干部多次上门与农户谈心，跟他们讲村里的发展、乡村振兴……几番走访后，产权逐渐明晰，双方当事人的“心结”也逐步打开。当事人说：“我们不是不讲理的人。村里经常有普法，只要合情合理，我们都接受，我们相信法，相信村委。”最终，双方就权属问题达成一致，土地顺利征用，人居环境整治进一步提升。

这是结窝村治理有效的一个缩影。钟国球介绍，在基层治理中，结窝村不断健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，让矛盾纠纷实现“大事化小、小事化了”，甚至化解在萌芽状态。“近两年，结窝的调解化解率与村民矛盾纠纷化解率均为100%。”

党建引领德治，激扬治理正气

近几年，结窝村在党组织领导下，坚持以自治为基础，以法治为原则和以德治为特色，逐步构建起党建引领、“三治融合”的乡村治理体系，实现从传统单一管理向多元合作治理的转变，构建了“自治凝人心、法治扬正道、德治树新风”的基层治理生态，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，引领乡村善治新气象。在此基础上，结窝村做好产业振兴规划，不断学习借鉴成功经验，发动村民群众积极参与乡村振兴，并发挥示范村引领作用，助力乡村全面振兴。

结窝村充分发挥好新时代文明实践站的阵地作用，加强村集体的向心力、凝聚力和归属感，增强乡村治理的软实力。一方面，大力培育和践行新时代社会主义核心价值观，深挖传统美德的当代价值，在显著位置立起“村规民约”，引导全村广大家庭崇尚文明新风、崇德向善、见贤思齐，结合美丽乡村、美丽庭院、孝老爱亲等项目，连续三年开展文明家庭评比活动，多户村居获得县级“最美家庭”称号，多名村民获评优秀共产党员及“三八”红旗手。

另一方面，高标准开展新时代文明实践工作，实施文化惠民工程，大力开展农村文化体育活动，组建志愿服务队伍，畅通公共文化服务体系，开展精神文明创建活动，如文艺汇演、文明实践宣讲活动、端午节爱心活动、大学生公益篮球赛、送戏下乡、“挥春送福、欢歌送暖”活动等等，形成新时代文明实践强大合力，推动德治春风化雨，沐浴人心，为乡村治理涵养精气神。

乡村善治，还体现在平时的教化中。为实现乡村的有效治理，结窝在“法治”“德治”上发力，汇聚文明乡风，激发农村发展活力。

法德交融，润物细无声。在结窝村老围小组内，一个占地约150平米的法治广场成为村民休憩娱乐的好去处，大家经常在此散步、聊天、学法，成为集休闲、教育于一体的法治宣传阵地。与此同时，法律讲堂、法律咨询等普法活动，让法治意识深入人心。

争先进、创标杆，以点带面树新风

“如果路要修得再宽一点，我的菜地还可以再多让出一些。”“我把门前这棵树也砍了吧，拐弯处路宽点车辆行走就安全多了。”“路宽了，致富路子就多了。村里需要拓宽产业路，我无条件支持！”“别人能让，我家也可以！”……结窝村在村庄主干道改造升级工程中，因拓宽需要，村民们纷纷借让出自家的土地，投入到村庄建设中，一股“舍小我为大家”的文明之风开始蔓延，结窝也从此旧貌换新颜。

“近几年，结窝村坚持党建引领，把法与理融入群众日常生活，让群众在潜移默化中汲取正能量，实现乡村的有效治理，助力乡村的全面振兴。”龙溪街道党工委书记薛文雄表示，自实施乡村振兴战略以来，龙溪将乡村振兴工作作为头等大事来谋划推进，突出发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将基层党建与乡村振兴紧密结合，确保了乡村振兴各项工作有序有效推进。

接下来，龙溪将大力推进特色精品示范村建设，依托当地的文化资源及自然风貌，将特色精品示范村建设与乡村旅游、生态农业等产业融合发展，充分发挥社会综合效益，为乡村发展提供新动力，让村民群众在乡村振兴共建共享中提升幸福感、获得感。

“榜样的力量是无穷的，让先进典型引路，发挥先进典型的示范作用。”薛文雄等人表示，龙溪以驻镇帮镇扶村工作队《乡村振兴基本情况调查表》的调研记录为参考，分析各村的基本情况，产业发展的优势等方面的情况，结合龙溪乡村振兴整体发展目标，以结窝村作为先进标杆，聚焦重点领域，深挖本地特点，打造特色乡村亮点。

根据前期的走访调研，龙溪街道引进广东安捷乡建团队，目前已经启动了长湖、埔心、白莲湖、银岗四个村的调研、设计和建设，其中埔心村以山水研学为发展定位，打造旅游度假、特色民宿、生态景观，旅拍摄影为一体的生态埔心；长湖村以田园水乡为发展定位，打造山环水绕、林木葱郁，兼具生态宜居与农旅产业基础的美丽乡村；白莲湖村以清江绿农、绽放白莲为总定位，打造极具农田风光的生态宜居美丽乡村；银岗村以千年古窑文化为依托，打造田园水乡、农业观光、文产发展为一体的文旅特色乡村。

龙溪还计划通过强化城乡资源统筹，全力构建“一心三轴”发展格局的整体蓝图，即“以美丽圩镇建设为核心，推动龙溪街道城市发展轴、滨水景观轴、乡村产业振兴轴等三轴全面开花”，以城带乡推动农村一二三产业融合发展，形成“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、流通在县城、增收在农民”的乡村经济新模式。（记录者：李鸿国 彭开勤 摄影：周原丞）

责任编辑：吴迪