泰兴市农业农村局举办法治乡村建设治理普法人才培训班

2023年10月21至22日，江苏省泰兴市农业农村局在泰兴市党校路28号原市农干校礼堂，举办“2023年泰兴市探索构建‘互联网+’法治乡村建设改革试点项目乡村治理普法人才（农村学法用法示范户）”培训班。

此次培训班，由泰兴市农业农村局副局长吴志生主持，并在开班仪式上作重要讲话；泰兴市农业农村局法规科科长张吉祥担任此次培训班的班主任。

此次培训班的课程有：《涵养法治思维与提升法治能力》由江苏省农业农村厅法规处副处长季开云主讲，他向参加培训的学员，就怎样做一个法治时代的“新农人”，深入浅出了宣讲了“三个术语”“依法治国的三种‘十六字’方针”“新农人”；一个人的法律知识，不等于法治思维，更不等于法治能力。

他列举了几个案例：“紧急情况下避险始终要把人的生命安全放在第一位”“省国土厅否决法院判决”“在自家鱼塘电鱼是否违法？”“一把芹菜惊动了国务院”“南宁天价停车收费”“红头文件涉嫌违法”等。

在这些经典案例中，直接与广大农民利益挂钩的是“在自家鱼塘电鱼是否违法？”答案是：违法。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条【非法捕捞水产品罪】：“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”；这里禁用的方法是电鱼。

《农村宅基地、自建房管理政策解读》由常熟理工学院兼职教授薛国强主讲。按照此政策解读，各乡镇（街道）、村委会要做到“三不批”：一是不满足一户一宅条件申请宅基地不予批准；二是将宅基地出卖、出租、赠与、有偿退出等申请宅基地不予批准；三是非农村集体成员申请宅基地不予批准。

“四禁止”：一是禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地。不能以扶贫搬迁、村镇合并等为理由，强迫农民搬出原有的宅基地；二是禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地。对农民违规违法获得的宅基地，以及长期闲置的宅基地或者违反了乡镇规划、村庄规划等原因的，进行收回处理；三是禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件。不能因为农民配偶们进城落户了，就强制收回他的宅基地；四是禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。

《农产品质量安全法》解读由常熟理工学院副教授、江苏少平律师事务所兼职律师徐龙根主讲。按照此法解读，要压实安全责任，健全农产品质量安全责任机制；强化质量安全风险管理和标准制定；完善农产品生产经营全过程管控措施；明确建立承诺过程《合格证》制度；完善农产品质量安全监督管理措施。例如：花生。是未经加工的农产品，属于农产品，归县级以上农业农村局管理；花生油，是经过加工的食用油，不属于农产品，属于商品，归市场监督管理局管理。

最后，由泰州市农业农村局行政许可处处长黄加强，为全体学员主讲了《民法典》解读。按照此政策解读，《民法典》第1006条：完全民事行为能力人有权依法自主决定无偿捐献其人体细胞、人体组织、人体器官、遗体。

任何组织或者个人不得强迫、欺骗、利诱其捐献。完全民事行为能力人依据前款规定同意捐献的，应当采用书面形式，也可以订立遗嘱。自然人生前未表示不同意捐献的，自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同决定捐献，决定捐献应当采用书面形式。

《民法典》中第1064条：夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。夫妻一方在婚姻关系存续期间以及以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

《民法典》第1077条：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

《民法典》第1133条：自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。自然人可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人中的一人或者数人继承。自然人可以立遗嘱将个人财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人。自然人可以依法设立遗嘱信托。

解读：自然人在立遗嘱处分个人财产时，应该以书面形式，由两人以上在遗嘱每张纸页的下方签名确认，遗嘱才具有法律效力。

培训班学习结束后，泰兴市农业农村局法规科科长张吉祥表示：这是第一轮培训。10月28日、29日将进行第二轮培训；11月4日、5日将进行第三轮培训。通过此次培训，是2023年泰兴市探索构建“互联网+”法治建设改革试点项目乡村治理人才，对积极培育各乡镇（街道）、村委会“学法用法示范户”，努力畅通农村普法“最后一公里”的重要举措。市级培训班结束后，由各乡镇(街道)农业农村局局长，自定会议室，确保全体工作人员参加培训。

参加此次培训班的乡镇有：济川街道、延令街道、姚王街道、张桥镇、虹桥镇、滨江镇、河失镇。（记录者：徐兆宏）

责任编辑：吴迪