严把2024年度调解案卷质量关提升人民调解工作成效——云龙区司法局开展人民调解案件卷宗评查会

中国教育电视台光耀华夏讯（袁文强） 为践行新时代“枫桥经验”，不断推进人民调解工作规范化建设，提高人民调解卷宗质量，提升人民调解工作公信力。近日，江苏省徐州市云龙区司法局组织开展人民调解案件卷宗评查会。云龙区矛盾纠纷调处化解中心及各司法所专职人民调解员共计30余人参加会议。

评查会上，全区司法所专职人民调解员以抽签分组的形式，成立评查小组，现场对所有案件卷宗进行随机分配评查，评查小组根据《徐州市人民调解文书制作指引》的要求以一卷一评分的方式进行排查，最后集中反馈，由人民参与和促进法治科科长进行具体点评。根据《徐州市人民调解文书制作指引》的相关规定，此次评查包括以下几个方面内容：卷宗的完整性，即要求内容全面完整，语言表述准确简洁；卷宗内容的规范性，即卷宗书写规范，编号及签字盖章规范，装订符合要求；卷宗内容的合法性，即使用省司法厅统一制定的文书格式，并按照规定认真填写、制作，内容不违反法律、行政法规的强制性规定等。

从评查情况看，大部分案卷总体符合要求，专职人民调解员都能够按照调解工作程序，认真做好矛盾纠纷的申请受理、权利义务告知、调解过程的调查取证、调解协议书制作、回访等工作，制作的案卷基本达到“事实清楚、证据充分、程序到位、记录齐全”的格式规范要求。但个别案卷存在调解文书用语表述不严谨、案卷料材不齐全、调查记录和调解记录不够详尽、调解协议书制作不完整、书写潦草，字迹难以辨认等问题，对评查出现的共性和个性问题，要求各人民调解员要引起高度重视，严肃对待，认真处理，在下一步的工作中加以改进和防范。

下一步，云龙区司法局将在调解卷宗的规范化上做到以下几点：（一）高度重视案卷自我评查工作。强化人民调解资料的立卷归档工作，每年定期组织卷宗评查活动，不断规范人民调解行为，提高调解水平。（二）严格执行人民调解程序。结合案卷评查的结果，围绕相关要求，严格执行调解程序，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。（三）认真规范调解案卷制作。严格要求人民调解员规范文书制作，不断提高调解案卷质量，切实维护人民调解组织和调解员的形象。（四）完善调解人员管理。加大调解人员培训力度，全面提高调解水平，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解群众之忧，排群众之困，为筑牢人民调解在维护社会稳定和谐中的“第一道防线”作用打下坚实基础。